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《认证机构管理办法》(总局第164号令)

发布时间:2014-10-09 15:36:00  责任编辑: 国家认监委

  国家质量监督检验检疫总局《国家质量监督检验检疫总局关于修改<认证机构管理办法>的决定》(总局令第164号)

  第164号

  《国家质量(liang)监(jian)督检(jian)验(yan)检(jian)疫总局(ju)(ju)关于修(xiu)改<认证机构管理办(ban)法>的决定》已经2015年4月27日国家质量(liang)监(jian)督检(jian)验(yan)检(jian)疫总局(ju)(ju)局(ju)(ju)务(wu)会议审议通过(guo),现予发布,自2015年8月1日起施行。

  局(ju) 长

  2015年5月11日

  国家质量监督检验检疫总局

  关于修改《认证机构管理办法》的决定

  为贯(guan)彻落实国务院简政(zheng)放权要(yao)求,依法推进行政(zheng)审批制度改革,质检总(zong)局决(jue)定对《认证机构管理办法》作如下修改:

  一、将第七(qi)条第一款(kuan)修(xiu)改为:“设立(li)认证(zheng)机(ji)构,应当依法(fa)取得法(fa)人资格,并(bing)经国家认监(jian)委(wei)批准后,方可(ke)从(cong)事批准范围内的认证(zheng)活动。”

  二、删除第(di)八(ba)条第(di)一款第(di)二项(xiang)中“属于(yu)认证(zheng)新领(ling)域的,还应当具有可行性研究报告”的表(biao)(biao)(biao)述;删除第(di)三(san)项(xiang)中“出资人符合国(guo)家有关法(fa)律法(fa)规以(yi)及(ji)相关规定要求,并提(ti)供相关资信证(zheng)明(ming)”的表(biao)(biao)(biao)述;删除第(di)四项(xiang)中“执业资格和(he)能力”的表(biao)(biao)(biao)述。

  三、删除第九(jiu)条第一款第三项。

  四、将第(di)十条第(di)一款第(di)三项修改(gai)为“国(guo)(guo)家(jia)认(ren)(ren)(ren)监(jian)委(wei)应当自受理(li)认(ren)(ren)(ren)证机构设立申(shen)请(qing)(qing)之日(ri)起45日(ri)内,作出(chu)是否批准的(de)(de)决(jue)(jue)定。决(jue)(jue)定批准的(de)(de),向申(shen)请(qing)(qing)人出(chu)具《认(ren)(ren)(ren)证机构批准书》,决(jue)(jue)定不(bu)(bu)予批准的(de)(de),应当书面(mian)通(tong)知申(shen)请(qing)(qing)人,并说明理(li)由;”第(di)四项修改(gai)为“国(guo)(guo)家(jia)认(ren)(ren)(ren)监(jian)委(wei)可以根(gen)据(ju)需要组(zu)织有关专家(jia)对(dui)申(shen)请(qing)(qing)人的(de)(de)认(ren)(ren)(ren)证、检(jian)测等技(ji)术能力进(jin)行(xing)评(ping)审。专家(jia)评(ping)审的(de)(de)时间不(bu)(bu)超(chao)过30日(ri),该时间不(bu)(bu)计算在国(guo)(guo)家(jia)认(ren)(ren)(ren)监(jian)委(wei)作出(chu)批准的(de)(de)期限内;”删(shan)除第(di)五(wu)项。

  五、将第十一条第一款中“4年”修改(gai)为(wei)“6年";第二款中“有(you)(you)效期届满(man)前90日(ri)”修改(gai)为(wei)“有(you)(you)效期届满(man)30日(ri)前”;第三款中“复(fu)查”修改(gai)为(wei)“书(shu)面复(fu)查”。

  六、将第(di)十(shi)二条修改为“认证(zheng)机构设立子公司,应(ying)当(dang)依(yi)法取(qu)得公司登记(ji)机关登记(ji),由国家认监委依(yi)据本办(ban)法第(di)八(ba)条、第(di)十(shi)条的(de)规定批准(zhun)后,方可从(cong)事批准(zhun)范(fan)围内的(de)认证(zheng)活动。”

  七(qi)、删除(chu)第(di)十(shi)三条。

  八、删除第十(shi)四条(tiao)。

  九、将(jiang)第十五(wu)条修改(gai)为:“认证机(ji)构可以设立从事(shi)批(pi)准范(fan)围内的业务(wu)宣传和(he)推广活(huo)动(dong)的办事(shi)机(ji)构。”

  十、将第十六条修(xiu)改为:“境(jing)外认(ren)证(zheng)机构可以在中国(guo)境(jing)内设立从(cong)事(shi)其业(ye)务范围内的宣传和推广活(huo)动的代表机构”。

  十(shi)一、将(jiang)第十(shi)七条修改为:“认(ren)证机构通(tong)过(guo)合(he)约方式,分包(bao)认(ren)证结果在境外(wai)使用的(de)境外(wai)认(ren)证机构认(ren)证业(ye)务的(de),应当(dang)事先(xian)取(qu)得(de)相关认(ren)证领(ling)域的(de)从(cong)业(ye)批准,并(bing)自签订合(he)约之日起10日内向国家认(ren)监(jian)委(wei)备(bei)案,承担相应认(ren)证风险和(he)责任(ren)。”

  十二(er)(er)、删除第(di)十八条中第(di)二(er)(er)款。

  十三、删除(chu)第(di)三十二(er)条第(di)一款中“分公司”的表述;删除(chu)第(di)二(er)款。

  十(shi)四、将第(di)三十(shi)五条第(di)一款(kuan)修(xiu)(xiu)改为(wei)(wei):“国家(jia)认(ren)监委对认(ren)证(zheng)(zheng)机构实行认(ren)证(zheng)(zheng)业(ye)务信(xin)息(xi)报送(song)和年(nian)度(du)工(gong)作报告公示(shi)制度(du)。”第(di)二款(kuan)修(xiu)(xiu)改为(wei)(wei):“认(ren)证(zheng)(zheng)机构应当(dang)按照相关规定向(xiang)国家(jia)认(ren)监委报送(song)认(ren)证(zheng)(zheng)业(ye)务信(xin)息(xi),包括:设立(li)分(fen)公司和办事机构的情况,获得认(ren)证(zheng)(zheng)的组(zu)织详细情况,暂停(ting)或者撤销认(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书(shu)情况以(yi)及与认(ren)证(zheng)(zheng)结(jie)果相关的业(ye)务信(xin)息(xi)情况。”将第(di)三款(kuan)中“2月底”修(xiu)(xiu)改为(wei)(wei)“3月底”。

  十(shi)五(wu)、将第三(san)十(shi)七条第一款修改为:“国家质(zhi)检(jian)总局、国家认(ren)监委应当对省(sheng)级(ji)质(zhi)量(liang)技术监督部(bu)门和(he)直属检(jian)验检(jian)疫机(ji)构实施(shi)的(de)认(ren)证执法工作进行监督和(he)指导。”

  十六、将第三十八条修改为:“国(guo)家认(ren)监(jian)(jian)(jian)委(wei)和地(di)方认(ren)证监(jian)(jian)(jian)督(du)管理部门在行(xing)(xing)政管理中发现下列问(wen)题(ti),经调查核实后,应当给予(yu)认(ren)证机构告诫并责令其改正(zheng):(一)与境外认(ren)证机构签订分包(bao)合约未向国(guo)家认(ren)监(jian)(jian)(jian)委(wei)备(bei)案的(de)(de);(二)自(zi)行(xing)(xing)制定(ding)的(de)(de)认(ren)证规则未向国(guo)家认(ren)监(jian)(jian)(jian)委(wei)备(bei)案的(de)(de);(三)认(ren)证证书未备(bei)案或者向获证组织、产品出(chu)具的(de)(de)证书式样与备(bei)案证书式样不(bu)符的(de)(de)。”

  十(shi)七、删除第四十(shi)八(ba)条中“或分公司(si)”的表述。

  十八、删(shan)除(chu)第四十九条中“撤销其备案”的表述(shu)。

  十九、删除第(di)五十条中“情节(jie)严重的,国家认监委应(ying)当撤(che)销其(qi)备案”的表述(shu)。

  二十(shi)、删(shan)除第五十(shi)一条。

  二(er)十一、将第五十二(er)条修改为:“认(ren)(ren)(ren)证(zheng)机构未取得(de)相应认(ren)(ren)(ren)证(zheng)领域从(cong)业(ye)批准,分包认(ren)(ren)(ren)证(zheng)结果在境外(wai)使用的(de)(de)境外(wai)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)机构认(ren)(ren)(ren)证(zheng)业(ye)务(wu)的(de)(de),国家(jia)认(ren)(ren)(ren)监(jian)委(wei)应当责(ze)令其改正,给(ji)予(yu)警告;情节(jie)严重的(de)(de),给(ji)予(yu)其停业(ye)整顿(dun)6个月,并予(yu)公布(bu);对负有责(ze)任的(de)(de)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)人(ren)员,给(ji)予(yu)停止(zhi)执业(ye)1年的(de)(de)处罚;有违法(fa)(fa)所得(de)的(de)(de),没(mei)收违法(fa)(fa)所得(de)”。

  二十二、将第五十三条第一项修改(gai)为(wei):“专职认证人员发(fa)生变更,其数量(liang)不符合要求的(de);”第三项修改(gai)为(wei)“未按时(shi)提交(jiao)年度审查报告、未按照(zhao)规定(ding)提交(jiao)设立分公司和办事(shi)机构信(xin)息(xi)、获证组织等(deng)信(xin)息(xi)或者提交(jiao)的(de)材料失实(shi)的(de);”

  此外,《认证机构管理办法(fa)》的条(tiao)文顺序(xu)作相应调整。

  本(ben)决(jue)定自(zi)2015年8月1日起施行。

  《认证机构(gou)管(guan)理办法》根据本(ben)决(jue)定作(zuo)相应修改,重新发布(bu)。

  认证(zheng)机构管理办法(fa)

  (2011年7月(yue)20日(ri)国(guo)家质量监督检(jian)验检(jian)疫总(zong)局令第141号(hao)公布

  根(gen)据2015年5月11日《国家质量(liang)监督(du)检(jian)验(yan)检(jian)疫总局关(guan)于修改(gai)

  〈认证机构管理(li)办法〉的(de)决定》修订)

  第(di)一章 总 则

  第一条(tiao) 为加强对认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构的监督管(guan)理,规范认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)活(huo)动,提高认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)有(you)效性,根据《中华人民共和(he)国认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)认(ren)(ren)可条(tiao)例》(以下(xia)简(jian)称(cheng)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)认(ren)(ren)可条(tiao)例)等有(you)关(guan)法律(lv)、行政法规的规定(ding),制定(ding)本(ben)办法。

  第二条 本(ben)办法所称认证机构是指依法经批准(zhun)设立(li),独立(li)从事产品、服务和管理体系符(fu)合标准(zhun)、相关技术规(gui)范要求(qiu)的(de)合格(ge)评定活动,并具有法人资格(ge)的(de)证明机构。

  第三条 在中(zhong)华人民共和国境内从事(shi)认证(zheng)活动,以及对认证(zheng)机构的监督(du)管理,适用本(ben)办(ban)法(fa)。

  第四条 国(guo)家质(zhi)量监督检验检疫总局(以(yi)下简称(cheng)国(guo)家质(zhi)检总局)统一负(fu)责认证机构的(de)监督管理工作(zuo)。

  国家(jia)认证认可监(jian)督管理委员(yuan)会(hui)(以下简称(cheng)国家(jia)认监(jian)委)负(fu)责(ze)认证机(ji)构的设立和相关审批及(ji)其从业活动的监(jian)督管理工作。

  省、自治(zhi)区、直辖(xia)市人民政府质量(liang)技术(shu)监督(du)部门(men)(以下简称(cheng)省级质量(liang)技术(shu)监督(du)部门(men))和(he)直属出(chu)入境检验(yan)检疫机构(gou)(以下简称(cheng)直属检验(yan)检疫机构(gou))依照(zhao)本办法的规(gui)定,按(an)照(zhao)职责分工(gong)(gong)负责所辖(xia)区域(yu)内认证活动的监督(du)管理工(gong)(gong)作。

  第(di)五条 认证(zheng)机构从(cong)事认证(zheng)活(huo)动应当遵(zun)循公(gong)正公(gong)开、客观独立、诚(cheng)实信用(yong)的原则,维(wei)护社会信用(yong)体系。

  第(di)六(liu)条 认证机构及(ji)其(qi)人员(yuan)对(dui)其(qi)从业(ye)活动中所知悉的国家秘(mi)密(mi)、商(shang)业(ye)秘(mi)密(mi)和技术秘(mi)密(mi)负(fu)有保密(mi)义务。

  第二章 设立(li)与(yu)审(shen)批

  第七条 设立(li)认证(zheng)机构,应当(dang)依法取得(de)法人资格,并(bing)经国家认监(jian)委(wei)批准后(hou),方可从事批准范围(wei)内(nei)的认证(zheng)活动。

  未经批准,任何单位和个人(ren)不得从事认证(zheng)活(huo)动(dong)。

  第(di)八(ba)条(tiao) 设立认(ren)证(zheng)机构,应当具备下列(lie)条(tiao)件:

  (一)具(ju)有固定的(de)办公场所(suo)和必备设施;

  (二(er))具有符合认证认可要(yao)求(qiu)的章(zhang)程(cheng)和(he)管理制(zhi)度;

  (三)注册(ce)资本不(bu)得少于人民(min)币300万元;

  (四(si))具有(you)10名以上(shang)相应领域(yu)的(de)专职认证人员;

  (五)认(ren)证机构董(dong)事长(zhang)、总经(jing)理(主任)和管理者代(dai)表(以(yi)下统称(cheng)高级管理人员(yuan))应当符(fu)合国家有关法律、法规(gui)以(yi)及国家质检总局、国家认(ren)监(jian)委相(xiang)关规(gui)定要求(qiu),具(ju)备履行(xing)职务所必需的管理能力;

  (六(liu))其他法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规规定(ding)的(de)条件。

  从事产品(pin)认证活动(dong)的认证机构,还(hai)应当具备(bei)与从事相关产品(pin)认证活动(dong)相适(shi)应的检测、检查等技术能力。

  第九条(tiao) 外方投资(zi)者在中(zhong)国境内(nei)设立认(ren)证机构除应当具备本办法第八条(tiao)规定的条(tiao)件外,还应当符合下列(lie)要(yao)求:

  (一)外方投资者(zhe)为在中国境外具有(you)3年(nian)以上相(xiang)应领域认证从业经历(li)的机构,具有(you)所在国家或者(zhe)地区有(you)关(guan)当局的合法登记,无不(bu)良记录;

  (二)外方投资者(zhe)取(qu)得其所在国家或者(zhe)地区认可机构(gou)相应领域的认可或者(zhe)有关当局的承认。

  外方投资者(zhe)在中国(guo)(guo)境(jing)内设立(li)认证机构(gou)还应当(dang)符合(he)有关外商投资法(fa)律、行政法(fa)规(gui)和国(guo)(guo)家有关外商投资产业指导政策等规(gui)定。

  第十条 设立(li)认证机构的审批程序:

  (一)设立认(ren)证机构的申请(qing)人(ren)(以下简称(cheng)申请(qing)人(ren)),应当向(xiang)国家(jia)认(ren)监委提出(chu)申请(qing),并提交(jiao)符合本办法(fa)第八条、第九条规(gui)定条件的有效(xiao)证明文(wen)件和(he)材料;

  (二)国家认监委应当对申(shen)请人(ren)提交的(de)(de)申(shen)请材(cai)料进行(xing)初步(bu)审查,并自收到申(shen)请材(cai)料之日起5日内作出受理(li)或者不予受理(li)申(shen)请的(de)(de)书(shu)面决定,对申(shen)请材(cai)料不齐全或者不符合法(fa)定形式的(de)(de),应当一次(ci)性(xing)告知(zhi)申(shen)请人(ren)需要补正的(de)(de)全部(bu)内容(rong);

  (三)国家认(ren)监(jian)委应当(dang)自受(shou)理认(ren)证机构设立申(shen)(shen)请之日起45日内,作出(chu)是否批准(zhun)(zhun)的(de)决定。决定批准(zhun)(zhun)的(de),向申(shen)(shen)请人出(chu)具《认(ren)证机构批准(zhun)(zhun)书》,决定不(bu)予批准(zhun)(zhun)的(de),应当(dang)书面通知申(shen)(shen)请人,并(bing)说明理由(you);

  (四)国家认监委可以(yi)根据需(xu)要组织有关(guan)专家对申请(qing)人的认证、检测等技(ji)术能力进(jin)行评(ping)审。专家评(ping)审的时间(jian)不超过30日,该时间(jian)不计算(suan)在国家认监委作(zuo)出批准的期(qi)限;

  (五)国家认(ren)(ren)监委应当向(xiang)社会公告,并在(zai)其网站上公布依法设立的认(ren)(ren)证机构名录。

  国家认(ren)监委实施认(ren)证机构(gou)审批(pi)工作中(zhong)应(ying)当遵(zun)循资(zi)源合理配置、便利高效、公开透(tou)明的原则。

  第(di)十一(yi)条 《认证(zheng)机构批准(zhun)书(shu)》有效(xiao)期为6年。

  认证机(ji)构(gou)需(xu)要(yao)延续《认证机(ji)构(gou)批准(zhun)(zhun)书(shu)(shu)》有效期的,应(ying)当在《认证机(ji)构(gou)批准(zhun)(zhun)书(shu)(shu)》有效期届满30日前向(xiang)国(guo)家认监委提(ti)出申(shen)请。

  国家认(ren)监委应当对提出延(yan)续(xu)申请的认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)按照本办法规定的设(she)立条(tiao)件(jian)和(he)审(shen)批(pi)程(cheng)序进行书面复查,并在《认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)批(pi)准书》有效期届满前(qian)作出是否准予延(yan)续(xu)的决定。

  第十二条(tiao)(tiao) 认(ren)(ren)证机构(gou)设立(li)子公司,应当(dang)依法取得公司登记机关登记,由国(guo)家认(ren)(ren)监委依据本(ben)办法第八条(tiao)(tiao)、第十条(tiao)(tiao)的规(gui)定批(pi)准(zhun)后(hou),方可从(cong)事(shi)批(pi)准(zhun)范(fan)围内的认(ren)(ren)证活(huo)动。

  第十三条(tiao) 认(ren)证机(ji)构(gou)可(ke)以(yi)设立从(cong)事批(pi)准范围内(nei)的业务宣(xuan)传和推广(guang)活动的办事机(ji)构(gou)。

  第十四条(tiao) 境外认(ren)证机构(gou)可以在中(zhong)国境内设立从(cong)事其业务范围内的宣传和推广活(huo)动的代表机构(gou)。

  第十五(wu)条(tiao) 认证(zheng)机构(gou)通过合约(yue)方(fang)式,分包认证(zheng)结果在境外(wai)使用的(de)境外(wai)认证(zheng)机构(gou)认证(zheng)业(ye)务(wu)的(de),应(ying)(ying)当事先取(qu)得(de)相(xiang)关(guan)认证(zheng)领域的(de)从(cong)业(ye)批准(zhun),并自签订合约(yue)之(zhi)日起10日内向国家认监委备案(an),承担相(xiang)应(ying)(ying)认证(zheng)风险(xian)和(he)责任。

  第十(shi)六条 有(you)下列情形之一的,认证机构应(ying)当(dang)依法向国家(jia)认监委申请办理相关变(bian)更手续:

  (一)认(ren)证机构缩小批准业务(wu)范围的;

  (二)认证机构变更(geng)法(fa)人性质、股(gu)东、注册(ce)资本的;

  (三)认证机构合并(bing)或者(zhe)分立的;

  (四)认(ren)证机构变更名称、住所、法定代表(biao)人、高级管理(li)人员的(de);

  (五(wu))认证机构发生其他重(zhong)大事项变更(geng)的。

  扩大业务(wu)范围(wei)的申请由国家认监委参照本办法(fa)第十条的规定(ding)予以办理。

  第三章 行为(wei)规范

  第(di)十(shi)七(qi)条 认证(zheng)机(ji)构应当公正、独(du)立和客观开展认证(zheng)活(huo)动,建立风(feng)险防范(fan)机(ji)制,对其认证(zheng)活(huo)动可能引发的(de)风(feng)险和责(ze)任,采(cai)取合理、有效措(cuo)施,并(bing)承担相应的(de)社会责(ze)任。

  认(ren)(ren)(ren)证机(ji)构(gou)(gou)及(ji)其(qi)子公司(si)(si)、分公司(si)(si)、办事机(ji)构(gou)(gou)不得(de)与认(ren)(ren)(ren)证咨询机(ji)构(gou)(gou)和认(ren)(ren)(ren)证委托人在(zai)资(zi)产、管理或者(zhe)人员上存在(zai)利益(yi)关系。

  第十八条 认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构应当建立(li)保证(zheng)(zheng)(zheng)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)活动规范有(you)效(xiao)的(de)质量体系(xi),按照认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)基本规范和(he)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)规则规定(ding)的(de)程序实(shi)施认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng),并作出认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)结论。

  国(guo)家认(ren)监委尚未制定认(ren)证规(gui)则的,认(ren)证机构可以自(zi)行(xing)制定认(ren)证规(gui)则,并报国(guo)家认(ren)监委备(bei)案(an)。

  第十九条 认证机(ji)构应当通过网站或者以其(qi)他(ta)形式公(gong)布其(qi)认证范(fan)围、认证规(gui)则、收费标准以及其(qi)设立的子公(gong)司、分公(gong)司和办事机(ji)构的名称、业(ye)务范(fan)围、地址(zhi)等信(xin)息内容,并(bing)保证信(xin)息内容真实、有效。

  第(di)二(er)十条 认(ren)证机构及其分公司(si)、子公司(si)同时开展活动时,除应当遵守(shou)法律法规(gui)规(gui)定的责任义(yi)务外(wai),还应当遵守(shou)以下要求:

  (一)认证(zheng)机构在工商注册登记的(de)地址,为核心(xin)办公场所,统一发布和(he)报送认证(zheng)信息。

  (二)认(ren)证机构有(you)多个办公场所(suo)(suo)开展认(ren)证活动时,应当确(que)保(bao)所(suo)(suo)有(you)办公场所(suo)(suo)采用相同(tong)质量管(guan)理体(ti)系和(he)程(cheng)序,控制所(suo)(suo)有(you)人员和(he)认(ren)证过程(cheng)。

  第二十一(yi)条 认(ren)证(zheng)(zheng)机构应当建立健(jian)全(quan)认(ren)证(zheng)(zheng)人员(yuan)管理制度(du),定期对认(ren)证(zheng)(zheng)人员(yuan)的能力(li)进行培训(xun)和(he)评价,保证(zheng)(zheng)认(ren)证(zheng)(zheng)人员(yuan)的能力(li)持续符合(he)要求,并确(que)保认(ren)证(zheng)(zheng)审核过程中具(ju)备(bei)合(he)理数量的专职认(ren)证(zheng)(zheng)人员(yuan)和(he)技术专家。

  认证机构不得聘任或(huo)者使用国家法律法规禁止从事认证活动的人员。

  第二(er)十二(er)条 认(ren)证(zheng)(zheng)机构应当对认(ren)证(zheng)(zheng)委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)人委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)认(ren)证(zheng)(zheng)的(de)领域(yu)、产(chan)(chan)品和(he)内容是否(fou)符合相(xiang)(xiang)关法律法规以及其法人资(zi)格等资(zi)质(zhi)情况进行核实(shi),根据认(ren)证(zheng)(zheng)委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)人的(de)规模、性(xing)质(zhi)和(he)组织及产(chan)(chan)品的(de)复(fu)杂程度,对认(ren)证(zheng)(zheng)全(quan)过程进行策划(hua),制定具体(ti)实(shi)施、检测、检查和(he)监(jian)督等方案,并(bing)委(wei)派具有(you)相(xiang)(xiang)应能力的(de)认(ren)证(zheng)(zheng)人员和(he)技术专(zhuan)家实(shi)施认(ren)证(zheng)(zheng)。

  第二十三条 认证(zheng)机构应当按照(zhao)认证(zheng)基本(ben)规(gui)范、认证(zheng)规(gui)则规(gui)定的(de)程(cheng)序对认证(zheng)全过(guo)程(cheng)实(shi)施有效控制(zhi),确保认证(zheng)和产品测试过(guo)程(cheng)完整、客(ke)观、真(zhen)实(shi),并具有可追溯性(xing),不得增加、减(jian)少或者遗漏认证(zheng)程(cheng)序和活动,并配备(bei)具有相应能力和专业的(de)认证(zheng)人员对上述过(guo)程(cheng)进行评价(jia)。

  认(ren)证(zheng)机构应当制(zhi)定相应程序对认(ren)证(zheng)结果进行评定和有效控制(zhi),并对认(ren)证(zheng)证(zheng)书发放、暂停或者撤销有明确(que)规定及(ji)评价要(yao)求。

  第(di)二十四条 认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构应(ying)(ying)(ying)当(dang)对认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)全过程做(zuo)出完整记(ji)录(lu),保(bao)留(liu)相应(ying)(ying)(ying)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)资料(liao)。记(ji)录(lu)应(ying)(ying)(ying)当(dang)真实、准确,以证(zheng)(zheng)实认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)活(huo)动得到(dao)有(you)(you)效实施。记(ji)录(lu)、资料(liao)应(ying)(ying)(ying)当(dang)使用中文,归档留(liu)存时间应(ying)(ying)(ying)当(dang)与认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书有(you)(you)效期(qi)一(yi)致(zhi)。

  第二(er)十五条 认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构及其认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)人员应(ying)当(dang)及时做出(chu)认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)结论,并保证(zheng)(zheng)认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)结论客观、真实。认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)结论经认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)人员签字(zi),由认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构提供给(ji)认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)委(wei)托人。认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构及其认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)人员应(ying)当(dang)对认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)结果(guo)负责(ze)并承担(dan)相应(ying)法律责(ze)任。

  第二十六条(tiao) 认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机(ji)构(gou)对认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)结论符合(he)要求(qiu)的,应(ying)当及时向认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)委托(tuo)人出具(ju)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书、准许使用认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)标志,认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书应(ying)当经认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机(ji)构(gou)授权(quan)的人员签发。

  认证(zheng)证(zheng)书应当(dang)载明获证(zheng)组(zu)织的(de)名称(cheng)、地址(zhi)、覆(fu)盖范围或者产品、认证(zheng)依据的(de)标准或者相关技术规范、有效期(qi)等(deng)内容,认证(zheng)证(zheng)书所含内容应当(dang)符(fu)合认证(zheng)实施的(de)实际情况。

  认证(zheng)机构(gou)的认证(zheng)证(zheng)书(shu)式样应当在确定后(hou)30日内报国家认监委备(bei)案。

  认证(zheng)机构应当向公(gong)众提供查询(xun)认证(zheng)证(zheng)书有效(xiao)性的(de)方式。

  第二十七条 经合并(bing)或者分立的认证(zheng)机构应当对(dui)其发生变更之前(qian)出(chu)具的认证(zheng)证(zheng)书作出(chu)处理,并(bing)按照规定程序转换相关认证(zheng)证(zheng)书。

  认(ren)证机(ji)构被(bei)注销、撤销批(pi)准(zhun)资格后,持有该(gai)(gai)机(ji)构有效认(ren)证证书的获证组织,可以向(xiang)经国家(jia)认(ren)监(jian)委批(pi)准(zhun)的认(ren)证机(ji)构转(zhuan)换认(ren)证证书;受理证书转(zhuan)换的认(ren)证机(ji)构应该(gai)(gai)按照规定程(cheng)序进行转(zhuan)换,并将转(zhuan)换结果报告(gao)国家(jia)认(ren)监(jian)委。

  第二十八条 认证(zheng)(zheng)(zheng)机构应(ying)当要求(qiu)获证(zheng)(zheng)(zheng)组织在认证(zheng)(zheng)(zheng)范围内(nei)正确(que)使用(yong)(yong)认证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书和(he)认证(zheng)(zheng)(zheng)标志,对误用(yong)(yong)和(he)未(wei)按照规定使用(yong)(yong)认证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书和(he)认证(zheng)(zheng)(zheng)标志的(de),应(ying)当采(cai)取有(you)效的(de)纠正措施。

  第二(er)十九条 认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)应(ying)当(dang)按照(zhao)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)基本规范、认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)规则的要(yao)求(qiu)对其认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)的产品(pin)、服务(wu)、管理体(ti)系实施(shi)有(you)效的跟踪监(jian)督,确定合理的监(jian)督检查(cha)频次,以保证(zheng)(zheng)通过认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)的产品(pin)、服务(wu)、管理体(ti)系持续(xu)符(fu)合认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)要(yao)求(qiu);对不(bu)能(neng)持续(xu)符(fu)合认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)要(yao)求(qiu)的,认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)应(ying)当(dang)暂停(ting)或者(zhe)撤销其认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书,及(ji)时向社会公布,并采取有(you)效措(cuo)施(shi)避免无效认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书和认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)标志(zhi)继续(xu)使(shi)用(yong)。

  第三十条 认(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)设立的子公司应当以(yi)认(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)的名(ming)义从事其批准范围内的认(ren)证(zheng)(zheng)活动,并依(yi)照本(ben)办(ban)法的规(gui)(gui)定(ding)和认(ren)证(zheng)(zheng)基本(ben)规(gui)(gui)范、认(ren)证(zheng)(zheng)规(gui)(gui)则的要(yao)求开展工作。

  第三(san)十一条 认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构设(she)立的(de)(de)办事机(ji)构和境(jing)外认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构在中国(guo)境(jing)内设(she)立的(de)(de)代(dai)表机(ji)构及人(ren)员,不得从事签订认(ren)证(zheng)(zheng)合同(tong)、组(zu)织现(xian)场审核(he)(检查(cha))、出(chu)具审核(he)(检查(cha))报告、实施认(ren)证(zheng)(zheng)决定、收取认(ren)证(zheng)(zheng)费用等活动(dong)(dong),不得直接或者变相从事认(ren)证(zheng)(zheng)培训和认(ren)证(zheng)(zheng)咨询活动(dong)(dong)。

  第(di)四(si)章 监督检查

  第三十二条 国(guo)家质检(jian)总局、国(guo)家认监委对认证机构遵(zun)守认证认可(ke)条例和本办法的(de)情况进(jin)行(xing)监督。

  国(guo)家认(ren)监委负责(ze)对认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构的(de)运行(xing)情况进(jin)(jin)行(xing)检查(cha),对认(ren)证(zheng)(zheng)结果(guo)和(he)认(ren)证(zheng)(zheng)活动进(jin)(jin)行(xing)抽查(cha),并公布检查(cha)、抽查(cha)结果(guo)和(he)相(xiang)关认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构及获证(zheng)(zheng)组织(zhi)名单。

  第三十三条 国家认(ren)(ren)监委对认(ren)(ren)证机构实(shi)行(xing)认(ren)(ren)证业务信息报(bao)送(song)和年度工作报(bao)告公示(shi)制度。

  认(ren)证机(ji)构应(ying)当按照(zhao)相关规(gui)定向国家(jia)认(ren)监委(wei)报送认(ren)证业(ye)务(wu)信息,包括:设立分公(gong)司和办事(shi)机(ji)构的(de)情况(kuang),获(huo)得认(ren)证的(de)组织详细情况(kuang)、暂停或者(zhe)撤销认(ren)证证书情况(kuang)以及与认(ren)证结(jie)果相关的(de)业(ye)务(wu)信息情况(kuang)。

  国家认监委应当及时汇总认证机构报(bao)送的(de)相关信息和数据(ju),并予以公布。

  认证机构应当于每年3月底之前(qian)将上一(yi)年度工(gong)作(zuo)报告报送国家认监(jian)委,报告内容包括:从业(ye)基本情(qing)况(kuang)、人员(yuan)、业(ye)务(wu)状况(kuang)、质(zhi)量分(fen)析以及符合国家资质(zhi)要求的(de)会计(ji)(ji)师(shi)事务(wu)所出具(ju)的(de)财务(wu)会计(ji)(ji)审计(ji)(ji)报告等。

  第(di)三十四条 各级质量技术监(jian)督(du)(du)部门和各地出入境检验检疫(yi)机构(以下统称地方认(ren)证监(jian)督(du)(du)管理部门)应当按照(zhao)各自职(zhi)责,定期对所辖区(qu)域的(de)认(ren)证活动实施监(jian)督(du)(du),查(cha)处认(ren)证违法(fa)行为,并建(jian)立(li)相应的(de)监(jian)督(du)(du)协调(diao)工作机制。

  第(di)三十(shi)五条 国家(jia)质检总局(ju)、国家(jia)认监(jian)委应当对省级(ji)质量(liang)技术监(jian)督(du)(du)部门(men)和直(zhi)属检验检疫机(ji)构(gou)实(shi)施的(de)认证(zheng)执法工作(zuo)进(jin)行监(jian)督(du)(du)和指导。

  省级质量(liang)技术监(jian)督部门应当对所属市、县质量(liang)技术监(jian)督部门实(shi)施(shi)的认证执法(fa)工(gong)作进行监(jian)督和指导。直属检(jian)(jian)验检(jian)(jian)疫(yi)机构(gou)应当对其所属分支(zhi)出(chu)入境检(jian)(jian)验检(jian)(jian)疫(yi)机构(gou)实(shi)施(shi)的认证执法(fa)工(gong)作进行监(jian)督指导。

  省级质(zhi)量(liang)技术监(jian)督部门(men)和直(zhi)属检验(yan)检疫机构(gou)应(ying)当(dang)于每年3月底(di)之前将上一年度所辖(xia)区域认(ren)证监(jian)督管理工(gong)作情况报(bao)送国(guo)家认(ren)监(jian)委。

  第三十六条 国(guo)家认监(jian)委(wei)和地方认证监(jian)督管理部门在行政管理中发(fa)现(xian)下列问题,经调查核(he)实后,应当给予(yu)认证机构告(gao)诫并责令其(qi)改正:

  (一(yi))与境外认证机构签订分包合约未向(xiang)国家认监委备案的;

  (二)自行制定的(de)认(ren)证规则(ze)未向(xiang)国家认(ren)监(jian)委备(bei)案的(de);

  (三(san))认证证书未备案或者(zhe)向获证组(zu)织(zhi)、产品出具(ju)的证书式样(yang)与备案证书式样(yang)不符的。

  第三(san)十(shi)七条 国家鼓励认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构(gou)通过认(ren)可(ke)机(ji)构(gou)的认(ren)可(ke),以(yi)证(zheng)(zheng)明其实施认(ren)证(zheng)(zheng)的能力符合要求;法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)规规定应当取得认(ren)可(ke)的,认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构(gou)应当按照法(fa)(fa)定要求通过认(ren)可(ke)。

  认(ren)可(ke)(ke)机构应(ying)当对(dui)取得认(ren)可(ke)(ke)的(de)(de)认(ren)证机构进行(xing)有效跟踪监(jian)(jian)督,对(dui)认(ren)证结(jie)果(guo)的(de)(de)符合性进行(xing)抽查(cha)。对(dui)不能持(chi)续(xu)符合认(ren)可(ke)(ke)要(yao)求的(de)(de)认(ren)证机构,应(ying)当作出暂停或(huo)者撤销认(ren)可(ke)(ke)资格(ge)的(de)(de)处(chu)理。对(dui)认(ren)可(ke)(ke)监(jian)(jian)督中发现(xian)的(de)(de)违(wei)法违(wei)规行(xing)为,及时报告国家认(ren)监(jian)(jian)委。

  第三十八条 认证认可协会应当(dang)(dang)加强认证机构(gou)(gou)的(de)行(xing)(xing)(xing)业自律(lv)管理工作,对认证机构(gou)(gou)遵守法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)、履行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)业自律(lv)规(gui)范的(de)情况进行(xing)(xing)(xing)评议,发现认证机构(gou)(gou)的(de)违法(fa)违规(gui)行(xing)(xing)(xing)为,应当(dang)(dang)及时向国家认监委报告。

  第三十九条 认(ren)证(zheng)机构和(he)获证(zheng)组织(zhi)应当(dang)对国家认(ren)监委和(he)地方认(ren)证(zheng)监督管理部门实施的(de)监督检(jian)查(cha)(cha)工作予以配合(he)和(he)协助,对有关事项的(de)询(xun)问(wen)和(he)调查(cha)(cha)如实提供(gong)相关材(cai)料和(he)信(xin)息。

  第四十条 对于获(huo)证(zheng)(zheng)组织出(chu)现产(chan)品质量安全事故、环境污染(ran)或者(zhe)职业健康安全事故以(yi)及(ji)(ji)(ji)经行政机关监(jian)(jian)督(du)抽查中发现不符(fu)合法定要求(qiu)产(chan)品的,认证(zheng)(zheng)机构应(ying)当根(gen)据具(ju)体情形(xing)依(yi)法暂(zan)停或者(zhe)撤销认证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书(shu),及(ji)(ji)(ji)时向(xiang)国家认监(jian)(jian)委、地方认证(zheng)(zheng)监(jian)(jian)督(du)管理(li)部(bu)门以(yi)及(ji)(ji)(ji)相关部(bu)门通报,并配合有(you)关行政机关对获(huo)证(zheng)(zheng)组织进行跟踪(zong)监(jian)(jian)督(du)检查。

  第四十一(yi)条 认证机构有下列情形之(zhi)一(yi)的(de),国家认监委应当依法办理(li)《认证机构批准书》注销手续(xu):

  (一(yi))《认(ren)证机构批准书》有效期届满,未申请延(yan)续(xu)的;

  (二)《认证机构(gou)批准书》有(you)效期届(jie)满,经复查(cha)不符合(he)延续批准决定的;

  (三)认(ren)证机构依法终止的;

  (四)法律法规规定(ding)的(de)应当(dang)注(zhu)销的(de)其他情形(xing)。

  第四(si)十二条 有下列情(qing)形之一的,国家认(ren)监委(wei)根据利害(hai)关(guan)系(xi)人的请求(qiu)或者依据职(zhi)权,可以撤销对认(ren)证机构作出的批准决(jue)定:

  (一)国家认监委工(gong)作(zuo)人员(yuan)滥用职权、玩(wan)忽职守作(zuo)出批(pi)准决定的(de);

  (二)超越法定职权作(zuo)出批准(zhun)决定的;

  (三)违反法定程序(xu)作出(chu)批准决定的;

  (四)对不(bu)具备(bei)申(shen)请资格或者(zhe)不(bu)符合法定条(tiao)件(jian)的申(shen)请人(ren)准(zhun)予批(pi)准(zhun)的;

  (五)认证机构已(yi)经(jing)不具备或(huo)者不能持续符合法(fa)定条件和能力(li)的;

  (六)依法可以撤销批准决定的其他情形(xing)。

  第四十三条 任何单位和(he)个(ge)人对认(ren)证(zheng)活动(dong)中的违法违规(gui)行为,有权(quan)向国(guo)(guo)家质(zhi)检总(zong)局、国(guo)(guo)家认(ren)监委(wei)或(huo)者(zhe)地(di)方认(ren)证(zheng)监督管(guan)理(li)部(bu)(bu)门投诉或(huo)者(zhe)举报,国(guo)(guo)家认(ren)监委(wei)或(huo)者(zhe)地(di)方认(ren)证(zheng)监督管(guan)理(li)部(bu)(bu)门应当及时调查处(chu)理(li),并为举报人保(bao)密(mi)。

  第五章 法律(lv)责任(ren)

  第四十四条 申请人(ren)隐瞒有关情况或者(zhe)提(ti)供虚假材(cai)料申请认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)设立等审(shen)批事项的,国(guo)家认(ren)监委不(bu)(bu)予受理或者(zhe)不(bu)(bu)予批准,并给予警告;申请人(ren)在1年内不(bu)(bu)得再次申请设立认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)等审(shen)批事项。

  第四十五条 申请(qing)人以欺骗(pian)、贿赂(lu)等不正当手段获(huo)得认证(zheng)(zheng)机构设立等审批事项批准(zhun)证(zheng)(zheng)书的(de),国家认监(jian)委应当撤(che)销其(qi)批准(zhun)证(zheng)(zheng)书;申请(qing)人在3年内不得再次申请(qing)设立认证(zheng)(zheng)机构。

  第(di)四十(shi)六(liu)条 认(ren)(ren)(ren)(ren)证机(ji)构未经批准,擅自设立子公(gong)司(si)从事认(ren)(ren)(ren)(ren)证活(huo)动的(de)(de),地方认(ren)(ren)(ren)(ren)证监管部(bu)门应当责令其子公(gong)司(si)停(ting)(ting)止认(ren)(ren)(ren)(ren)证活(huo)动,处10万以上(shang)50万以下罚款,有(you)违法所得的(de)(de),没收违法所得;国(guo)家(jia)认(ren)(ren)(ren)(ren)监委给(ji)予认(ren)(ren)(ren)(ren)证机(ji)构停(ting)(ting)业(ye)整顿6个月,对负有(you)责任的(de)(de)认(ren)(ren)(ren)(ren)证人(ren)员(yuan),给(ji)予停(ting)(ting)止执(zhi)业(ye)1年的(de)(de)处罚;情节严重的(de)(de),国(guo)家(jia)认(ren)(ren)(ren)(ren)监委撤销认(ren)(ren)(ren)(ren)证机(ji)构批准证书(shu),对负有(you)责任的(de)(de)认(ren)(ren)(ren)(ren)证人(ren)员(yuan),撤销其执(zhi)业(ye)资格,并予公(gong)布。

  第(di)四十(shi)七条(tiao) 认(ren)证(zheng)机(ji)构设立的(de)(de)办事机(ji)构从事签订认(ren)证(zheng)合(he)同(tong)、组织现场审(shen)核(检(jian)查)、出具审(shen)核(检(jian)查)报告、实施认(ren)证(zheng)决定、收(shou)(shou)取认(ren)证(zheng)费用等认(ren)证(zheng)活动的(de)(de),地(di)方认(ren)证(zheng)监管(guan)部门应当处(chu)10万(wan)元(yuan)以上50万(wan)元(yuan)以下罚(fa)款,有违(wei)法所得的(de)(de),没收(shou)(shou)违(wei)法所得;国(guo)家认(ren)监委给(ji)予认(ren)证(zheng)机(ji)构停业整顿6个月,对负有责任的(de)(de)认(ren)证(zheng)人员,给(ji)予停止执业1年的(de)(de)处(chu)罚(fa),并予公布。

  第(di)四十(shi)八条 境外认(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)在中(zhong)国境内设立的(de)(de)代表(biao)机构(gou)从事(shi)签(qian)订认(ren)证(zheng)(zheng)合同、组织现场审核(检查)、出具审核(检查)报告、实施认(ren)证(zheng)(zheng)决定、收取认(ren)证(zheng)(zheng)费用等认(ren)证(zheng)(zheng)活动的(de)(de),地方(fang)认(ren)证(zheng)(zheng)监管部(bu)门应当(dang)责令(ling)其停止违法行(xing)为,处10万(wan)元(yuan)以上(shang)50万(wan)元(yuan)以下(xia)罚(fa)款,有违法所得的(de)(de),没收违法所得。

  第四十(shi)九条 认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构未(wei)取得相应认(ren)证(zheng)(zheng)领域从业批准(zhun),分包认(ren)证(zheng)(zheng)结(jie)果在(zai)境外使(shi)用的(de)境外认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构认(ren)证(zheng)(zheng)业务(wu)的(de),国(guo)家认(ren)监委应当责令(ling)其(qi)改正,给(ji)予(yu)(yu)警告(gao);情节严重的(de),给(ji)予(yu)(yu)其(qi)停(ting)业整顿6个(ge)月,并予(yu)(yu)公布;对负有责任(ren)的(de)认(ren)证(zheng)(zheng)人员,给(ji)予(yu)(yu)停(ting)止执业1年的(de)处(chu)罚;有违法所(suo)得的(de),没收违法所(suo)得。

  第五十条 认(ren)证机构有下列(lie)情形之一的,国(guo)家认(ren)监委(wei)或者地方认(ren)证监管部门应当责令其改正,给予警告,并予以公布:

  (一)专职认证人员发生变更,其(qi)数量不(bu)符合要求的(de);

  (二(er))认(ren)证(zheng)机构发生变更事项,未按照规定办理变更手续的;

  (三(san))未按(an)时(shi)提(ti)交(jiao)(jiao)年(nian)度审查报(bao)告、未按(an)照规定提(ti)交(jiao)(jiao)设立分公司和办事机构信息、获证组(zu)织(zhi)等信息或者提(ti)交(jiao)(jiao)的(de)材料失实的(de);

  (四)其他违反本办法规定的。

  第五十一(yi)条 认证机构有(you)下列情形(xing)之一(yi)的(de),国家认监委或者(zhe)地(di)方认证监管部门(men)应当责令其限(xian)期改正(zheng),逾(yu)期未改正(zheng)的(de),可(ke)以处3万元以下罚款:

  (一)对已经暂停和撤销的认证证书(shu),未(wei)向社会公布的;

  (二(er))未向认(ren)证委托人提供(gong)认(ren)证审(shen)核文件的(de);

  (三)审核时间严重不足,低于认证(zheng)基(ji)本规(gui)范、认证(zheng)规(gui)则规(gui)定的;

  (四)从事认证咨询活动(dong)的;

  (五)获证组织的产品不符合相(xiang)关法(fa)律法(fa)规要求(qiu)或者(zhe)产品生产标准未(wei)按照(zhao)法(fa)定要求(qiu)备案,认(ren)证机(ji)构未(wei)按照(zhao)规定暂停其认(ren)证证书或者(zhe)未(wei)采(cai)取其他纠正措施的;

  (六)在(zai)行政机关的监督检查中,拒绝(jue)提(ti)供(gong)反(fan)映其从业活动(dong)的情况或(huo)者隐瞒(man)有(you)关情况、提(ti)供(gong)虚假材(cai)料的;

  (七)其他违反本办法规(gui)定的。

  第五十(shi)二条(tiao) 认(ren)(ren)证(zheng)机构(gou)有(you)下列情(qing)形之一的,地方认(ren)(ren)证(zheng)监管部门应当责(ze)令其改正,处(chu)5万元以上10万元以下罚款,有(you)违(wei)(wei)法所得的,没收违(wei)(wei)法所得;情(qing)节严重的,国家(jia)认(ren)(ren)监委应当责(ze)令其停业整(zheng)顿6个月直至(zhi)撤销其批准证(zheng)书,并予公布(bu):

  (一)聘用(yong)未经(jing)国家注(zhu)册(确认(ren))的(de)人员或者使用(yong)不(bu)符(fu)合(he)认(ren)证(zheng)要求和能力的(de)人员从事认(ren)证(zheng)审核、检查活动的(de);

  (二)增(zeng)加、减少(shao)、遗漏认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)基本规范、认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)规则规定程序(xu)要(yao)求(qiu),认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人员未到审核(he)现场或者(zhe)未对认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)委(wei)托(tuo)人的(de)纠正措(cuo)施(shi)进(jin)行有效验证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)即出具认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)书的(de);

  (三)内部管理混乱、多办公场所作出认证决定(ding),导致未按照认证基本规范、认证规则(ze)的(de)程(cheng)序(xu)和要求对其认证的(de)产品、服务、管理体系实施有效(xiao)的(de)认证或者跟(gen)踪(zong)监督,造成不良社会影响的(de);

  (四)认证(zheng)(zheng)的产(chan)品、服务、管理体(ti)系不(bu)能持续(xu)符合(he)认证(zheng)(zheng)要(yao)求,认证(zheng)(zheng)机构未(wei)按照规定暂停或(huo)者(zhe)撤销认证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书(shu),并对外公布(bu)的;

  (五)其他违反认(ren)证基本规(gui)(gui)范、认(ren)证规(gui)(gui)则规(gui)(gui)定的。

  第五十三(san)条 认(ren)证机(ji)构有下列情形之一的,地方认(ren)证监管部门应当(dang)(dang)责令其(qi)改正,处10万元以上20万元以下罚款,有违(wei)法(fa)所(suo)得的,没收(shou)违(wei)法(fa)所(suo)得;情节严重的,国家(jia)认(ren)监委(wei)应当(dang)(dang)撤(che)销其(qi)批准证书,并予公(gong)布:

  (一)超出(chu)批准(zhun)范围开展认(ren)证活动;

  (二)涂改、伪造《认证机构批准书》,或(huo)者以其他形式非法转(zhuan)让批准资格(ge)的;

  (三)停业(ye)整顿(dun)期间,继续(xu)从事(shi)认(ren)证(zheng)活动(dong)的;

  (四)停(ting)业整(zheng)顿期满后(hou),仍未(wei)按照整(zheng)改(gai)要求从事认证活动的。

  第五十四条(tiao) 认证(zheng)(zheng)机构存(cun)在出具(ju)虚(xu)假认证(zheng)(zheng)结(jie)论或者出具(ju)的(de)(de)结(jie)论严重失实的(de)(de),国(guo)家(jia)认监(jian)委应当(dang)撤销(xiao)其批准证(zheng)(zheng)书,并予公布(bu);对(dui)直接(jie)负(fu)责的(de)(de)主管人(ren)(ren)员给予警(jing)告(gao),对(dui)负(fu)有直接(jie)责任认证(zheng)(zheng)人(ren)(ren)员,撤销(xiao)其执业资格;构成犯罪(zui)的(de)(de),依法(fa)追究刑事责任;造成损失的(de)(de),依法(fa)承(cheng)担赔偿责任。

  第五(wu)十五(wu)条 对于(yu)认(ren)证机构的其(qi)他违(wei)法行(xing)为,依照《认(ren)证认(ren)可条例》等有关法律法规予(yu)以处罚。

  第五十六条 国(guo)家(jia)认(ren)(ren)监(jian)委和地方(fang)认(ren)(ren)证监(jian)管部门及其(qi)工作人(ren)员应当依法(fa)(fa)对认(ren)(ren)证活动实施监(jian)督,有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法(fa)(fa)行(xing)为的,依法(fa)(fa)给予行(xing)政处分;构(gou)成犯罪(zui)的,依法(fa)(fa)追究刑事责任。

  第六章 附 则

  第(di)五十七条 香港、澳门(men)和台(tai)湾地(di)区的认证(zheng)机构在大(da)陆设立认证(zheng)机构或者代表机构,依照本(ben)办(ban)法第(di)二章关于境外认证(zheng)机构的规定办(ban)理相关审批(pi)手(shou)续,并遵守本(ben)办(ban)法的规定。

  第五十八(ba)条 本办(ban)法由国家质(zhi)检(jian)总局解释(shi)。

  第五(wu)十九条 本办法自2011年(nian)9月1日起(qi)施行。


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